金融危机下中国的财政政策与货币政策的评价

2008年第三季度以来,随着国际金融动荡加剧,国际环境中不确定不稳定因素增多,国内经济运行中的一些矛盾也比较突出。为此,货币政策及时进行了有针对性的调整,灵活运用公开市场操作、利率、存款准备金率等工具,并坚持区别对待、有保有压,引导新增信贷资源向“三农”、中小企业和灾区重建等重点领域和经济薄弱环节倾斜。同时,继续稳步推进金融企业改革,保持人民币汇率基本稳定,改进外汇管理,维护总量平衡。
一、适时调整公开市场操作力度,保证流动性供应
第三季度以来,根据国内外经济金融形势新变化,中国人民银行合理把握公开市场操作的力度与节奏,不断提高流动性管理的前瞻性和灵活性。一是优化操作工具组合和期限结构。中国人民银行暂停发行3年期中央银行票据,调减1年期和3个月期中央银行票据发行频率,适时增加短期正回购期限品种,保证流动性供应。第三季度累计发行中央银行票据9810亿元,开展正回购操作6000亿元;9月末,中央银行票据余额为4.67万亿元,正回购余额为2976亿元。二是中央银行票据发行利率适度下行。与下调存贷款基准利率和法定准备金率等措施相配合,中央银行票据发行利率稳中适度下行,引导市场预期,发挥市场利率调节资金供求的作用。三是适时开展中央国库现金管理操作。为加强财政政策与货币政策的协调配合,提高国库现金的使用效益,中国人民银行与财政部于7月30日和10月30日滚动开展了两期中央国库现金管理商业银行定期存款业务,金额均为300亿
7
元,期限3个月。
二、两次下调存款准备金率
在国际金融动荡加剧的形势下,中国人民银行分别于9月和10月两次下调金融机构人民币存款准备金率,合计1.5个百分点。其中,9月25日起,除中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行和中国邮政储蓄银行外,存款类金融机构存款准备金率下调1个百分点,汶川地震重灾区地方法人金融机构存款准备金率下调2个百分点;10月15日起,存款类金融机构存款准备金率均下调0.5个百分点。下调存款准备金率,有利于保证流动性供应,增强金融机构支持经济重点领域和薄弱环节的资金实力。此外,7月份按照差别存款准备金率制度有关标准,对实行差别存款准备金率的金融机构进行了调整,凡是资本充足率等相关指标达到要求的金融机构均恢复执行正常的存款准备金率,执行较高存款准备金率的金融机构家数明显减少。
三、三次下调存贷款基准利率
为应对国际金融危机对我国经济可能产生的影响,中国人民银行分别于9月16日、10月9日和10月30日连续三次下调金融机构存贷款基准利率,并于10月27日扩大商业性个人住房贷款利率的下浮幅度,释放保经济增长和稳定市场预期的信号。其中,一年期存款利率累计下调0.54个百分点,由4.14%下调至3.60%;一年期贷款利率累计下调0.81个百分点,由7.47%下调至6.66%。
8
四、加强窗口指导和信贷政策引导
根据形势变化,取消了对商业银行信贷规划的约束,引导金融机构根据实体经济有效需求合理均衡放款。坚持区别对待、有保有压,在扩大信贷总量的同时优化信贷结构,引导新增信贷资源向“三农”、中小企业和灾区重建等重点领域和薄弱环节倾斜。继续对农村金融机构执行较低的存款准备金率,增强其支农资金实力。目前涉农贷款比例较高、资产规模较小的农村信用社存款准备金率已比全国性大型商业银行低6.5到7.5个百分点。引导金融机构建立适合中小企业特点的授信审批流程,积极探索金融支持中小企业的长效机制。继续采取较低的存款准备金率、落实改革试点资金支持、特种存款可提前支取等综合措施加大对灾区金融机构资金支持力度,增强其信贷投放能力。
五、稳步推进金融企业改革
国有商业银行股份制改革不断深化。中国工商银行、中国银行、中国建设银行和交通银行四家已改制银行的公司治理、业务转型和经营绩效得到持续提升。截至2008年9月末,中国工商银行、中国银行、中国建设银行和交通银行的资本充足率分别为12.6%、13.9%、12.1%和13.8%,不良贷款率分别为2.4%、2.6%、2.2%和1.8%,税前利润分别为1206亿元、803亿元、1087亿元和296亿元,总体上较上年同期有进一步改善。四家改制银行持有的与次贷相关资产在总资产中占比较低,并已按审慎原则计提了相应准备。
中国农业银行股份制改革工作正式启动。2008年10月下旬,国务院原则通过了《农业银行股份制改革实施总体方案》,农业银行股份制改革正式启动。按照该方案要求,农行改革要以建立完善现代金融企业制度为核心,以服务“三农”为方向,稳步推进整体改制,成为资本充足、治理规范、内控严密、运营安全、服务优质、效益良好、创新能力和国际竞争力强的现代化商业银行。要紧紧围绕农村经济社会发展的金融需求,进一步强化面向“三农”的市场定位和责任,稳
11
定和发展在农村地区的网点和业务,建立县域事业部制管理体制,不断增加对“三农”的信贷支持,全面改进金融服务。要继续深化内部改革,强化监督管理,转换经营机制,建立完善公司治理结构和风险控制体系,为推进农村改革发展服务。
政策性银行改革稳步推进。国家开发银行改革总体方案和具体实施方案已获得批准,商业化改革稳步推进。目前,国家开发银行正在积极推进股份公司设立前期准备工作。中国农业发展银行不断深化内部改革,加强风险管理和内控机制建设,稳步开展新业务,为全面改革创造条件。目前,中国人民银行会同有关部门正在研究中国农业发展银行的改革发展问题。
农村信用社改革取得重要进展和阶段性成果。资产质量明显改善,盈利能力显著增强。按贷款四级分类口径统计,9月末,全国农村信用社不良贷款余额和比例分别为3034亿元和8.2%,比改革之初分别下降了2113亿元和28.7个百分点。自2004年实现近十年来的首次盈利后,盈利水平逐年提高,2008年前9个月实现盈利498亿元,同比多增143亿元。资金实力显著增强,支农服务力度进一步加大。9月末,农村信用社的各项贷款为3.7万亿元,占金融机构贷款总额的比例由改革之初的10.6%提高到12.4%。农业贷款余额为1.7万亿元,占其各项贷款的比例由改革之初的40%提高到46%;占全部金融机构农业贷款的比例由改革之初的81%提高到94%。产权改革进展顺利,法人治理结构初步建立。截至9月末,全国共组建农村商业银行20家,农村合作银行144家,组建以县(市)为单位的统一法人机构1851家。部分农
12
村信用社在明晰产权关系、完善法人治理方面进行了有益探索,取得了初步成效。
六、加快外汇管理体制改革
加快外汇管理体制改革,增强对跨境资金流动的监测、分析和管理,促进国际收支基本平衡。一是为应对当前国际金融市场风险,引导金融机构合理平衡投资的安全性、流动性和收益性。二是8月份颁布新修订的《中华人民共和国外汇管理条例》,进一步强化外汇管理依法行政和对外汇资金流出入的均衡管理。三是实施出口收结汇联网核查,对企业贸易信贷实行登记管理,完善短期外债统计监测,防范贸易项下异常外汇资金流动。四是依托外商直接投资外汇业务信息系统,严格对外商直接投资企业资本金结汇管理。五是开展个人本外币业务兑换试点,便利个人本外币兑换需要。六是将非居民购汇纳入个人结售汇系统,严格对非居民购汇的真实性审核。

在世界金融危机日趋严峻、我国经济遭受冲击日益显现的背景下,中国宏观调控政策作出了重大调整,将实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策,并在今后两年多时间内安排4万亿元资金强力启动内需,促进经济稳定增长。

5日召开的国务院常务会议提出,为抵御国际经济环境对我国不利影响,必须采取灵活审慎的宏观经济政策,以应对复杂多变的形势。当前要实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策,确定出台进一步扩大内需的十项措施,涉及加快民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建,提高城乡居民特别是低收入群体的收入水平,促进经济平稳较快增长。

9日公布的这十大举措力度大,出手快,发出了保持经济平稳较快发展的强烈政策信号。国务院发展研究中心研究员张立群说,以投资为例,中国去年的固定资产投资总规模为13.7万亿元,而这次新安排的扩大内需投资规模到2010年底仅两年多时间内达4万亿元,对经济的拉动作用将十分明显。

综合各方专家判断看,这次席卷全球的国际金融危机,对我国经济不利影响大于1998年的亚洲金融危机。当前外需减弱,一些企业出现经营困难,投资下滑,内需不振,如果不及时采取有力措施,中国经济存在下滑的风险。此时重新启用积极的财政政策,配合实施适度宽松的货币政策,扩大投资规模启动国内需求,是应时之需、必要之策。

积极的财政政策,就是通过扩大财政支出,使财政政策在启动经济增长、优化经济结构中发挥更直接、更有效的作用。这一政策曾在1998年后应对亚洲金融危机、国内遭遇特大洪灾等冲击,发挥了重要的作用,有效拉动了经济增长。2005年,鉴于国内社会投资明显加快,经济活力充沛,积极的财政政策实施7年后正式退场,转为稳健的财政政策。

这次也是中国10多年来货币政策中首次使用“宽松”的说法。适当宽松的货币政策意在增加货币供给,在继续稳定价格总水平的同时,要在促进经济增长方面发挥更加积极的作用。1998年在我国实行积极的财政政策的同时,实行稳健的货币政策。2007年下半年,针对经济中呈现的物价上涨过快、投资信贷高增等现象,货币政策由“稳健”转为“从紧”。如今,货币政策转为“适当宽松”,意味在货币供给取向上进行重大转变。

经济学家贾康认为,国务院常务会议提出的扩大内需、促进经济增长的十项措施,充分表明了这一轮宏观调控措施的鲜明特点,显示了保持经济平稳较快发展的信心和决心。

①国家预算。主要通过预算收支规模及平衡状态的确定、收支结构的安排和调整来实现财政政策目标。
②税收。主要通过税种、税率来确定和保证国家财政收入,调节社会经济的分配关系,以满足国家履行政治经济职能的财力需要,促进经济稳定协调发展和社会的公平分配。
③财政投资。通过国家预算拨款和引导预算外资金的流向、流量,以实现巩固和壮大社会主义经济基础,调节产业结构的目的。
④财政补贴。它是国家根据经济发展规律的客观要求和一定时期的政策需要,通过财政转移的形式直接或间接地对农民、企业、职工和城镇居民实行财政补助,以达到经济稳定协调发展和社会安定的目的。
⑤财政信用。是国家按照有偿原则,筹集和使用财政资金的一种再分配手段包括在国内发行公债和专项债券,在国外发行政府债券,向外国政府或国际金融组织借款,以及对预算内资金实行周转有偿使用等形式。
⑥财政立法和执法。是国家通过立法形式对财政政策予以法律认定,并对各种违反财政法规的行为(如违反税法的偷税抗税行为等),诉诸司法机关按照法律条文的规定予以审理和制裁,以保证财政政策目标的实现。
⑦财政监察。是实现财政政策目标的重要行政手段。即国家通过财政部门对国营企业事业单位、国家机关团体及其工作人员执行财政政策和财政纪律的情况进行检查和监督。
现代国家的财政政策,都是随着不同时期政治和经济发展的不同需要而不断调整的。但这种调整在一定时期内又保持相对稳定性。主要的调节方式有:
①动态调节。即根据社会经济的发展变化规定相应的财政政策。
②总体调节。即从全局上组织各种经济活动之间、经济与社会事业之间平衡协调发展的财政政策。
③主动调节。即基于对经济发展状况的认识而制定的有针对性的政策。调节经济的财政政策,有膨胀性财政政策、紧缩性财政政策、平衡性财政政策、总量调节政策和结构调节政策等。

1)实行从紧的货币政策,核心是什么?
回笼货币,减少货币供给。现在讲流动性过剩,有两个层次:一个是流通中的现金较多,一个是银行的超额准备金太多。超额准备金,是指商业银行及存款性金融机构在中央银行存款账户上的实际准备金超过法定准备金的部分。超额准备金太多,表示银行手里的钱太多。
(2)从紧的货币政策,有什么影响?
从紧的货币政策,间接影响到企业未来的赢利空间,因为企业的信贷成本上升。利率提高了,房地产商从银行贷款的成本上升了一点,但如果房价一直在猛涨的话,那一点增加的成本根本看不出来,一下子就抵消了。对股市直接的影响谈不上,都是间接的,要有一个过程。
货币政策从紧后,在控制物价上涨方面能否达到预期的效果,比较复杂。物价上涨,从CPI指数看,主要是食品和能源价格的波动较大。
根据通胀的两个根源,一个是需求拉动型,一个是供给推动型。现在从需求的角度看,货币的供给较多,需求的因素有:从供给的方面看,主要是猪肉和其他农产品价格的上涨。但猪肉价格上涨,跟饲料价格上升相关,而饲料价格的上涨,又是因为粮食价格的上涨造成的。因此,要降低粮价,要增加粮食供给,进口农产品。但进口会对农民造成冲击,农民就没钱了。
从紧的货币政策将会对商业银行带来大的影响。如果不出意料,央行再次提高存款准备金率是必然选择,这将对商业银行内部流动性造成大的影响。在今年九次提高准备金率以后,一些商业银行包括四大国有银行内部流动性已经有紧缺迹象,继续提高准备金率必将使得商业银行流动性更加紧张。商业银行首要任务是保证流动性,保证支付,这必将对经营造成严重影响。
现在倡导财政政策与货币政策要协调搭配,财政政策要继续保持稳健。从紧的货币政策的实施必须兼顾扩大就业的要求。从紧的货币政策如果掌控不好,将会减少就业机会和就业岗位,这是实施从紧的货币政策必须认真处理好的问题。

楼上兄台说反了,现阶段不是紧缩的货币政策,而应是宽松的货币政策促进经济的发展。

首先说一下金融危机下我国现阶段的财政政策:
财政政策的主要工具是税收,转移支付和政府支出。很明显由于金融危机使得我国出口严重受损,为了保持经济发展,国家采取了减少税收,增加转移支付,增加政府支出(如修建铁路等大规模的投资),以及加强公共服务建设,还有就是更广范围的普及养老保险等等,这些都是国家为了保持经济的稳定增长而采取的扩张性的财政政策。

再次说下现阶段货币政策:
货币政策的调节工具包括利率,存款准备金率,公开市场业务。同上,为了抵消由于出口受到的损失,从而国家采取扩大内需保持经济的增长,采取宽松的货币政策,如现阶段利率一降再降(让老百姓少存钱,都拿去消费);下调存款准备金率,从而可以有更多的资金可用于市场流通。

尽管我国走的是市场经济,但是完全靠市场“这只看不见的手”调节,有时也会发生错误,所以还得凭借国家的宏观调控加以调节使得经济更好的发展。

如有分歧,继续探讨

一针见血的回答:
http://zhidao.baidu.com/question/75781078.html

全球金危对中国的影响比重,属对外贸易最大了,然后再衍生至各大行业板块,好比枝杈结构.可是社会主义国家和资本主义国家有质的区别<建设有中国特色的社会主义国家>,里面的特色就是独一无二的政策变化制度.所以对大多数个人,真正的影响并不大,都是嘴上在叫:危机危机的.

小奥上台美元必升,在未来的一年内保守估计在7-7.3内(人对美的汇率)正真的财政政策中央是不可能透露的,只有凭借高手门的判断了,并且财政政策是按照国家的发展在不停的变动.

结合以上给你的参考资料和回答应该属于比较完美了.呵呵~

论述:当前经济危机背景下,我国应该采取怎样的货币政策和财政政策? - …… 当前金融危机情况下,出口受阻,内需不足,我国面临着严重经济衰退的危险,我国应该采取财政政策和金融政策采取的是“双松”搭配,也就是采取扩张性财政政策和扩张性金融政策的组合. 也就是,就是通过减少税收和扩大政府支出规模等扩张性财政政策增加社会需求,通过降低存款准备金率和降低利率等扩张性货币政策,扩大信贷支出规模,增加货币供给,防止因国债发行推动利率上升而对社会投资引起的“挤出效应”.“双松”政策的结果必然使社会总需求扩大,在当前出口需求减少,扩大内需成为主要目标的情况下,这样的政策组合,可以刺激经济的增长,扩大就业,使我国安然渡过金融危机,恢复经济的快速增长.

金融危机条件下我国的财政政策和货币政策 - …… 货币政策包括全面放松信贷限制,降低银行存款准备金率,以此来为市场注入流动性,防止经济通货紧缩,另外也确实起到振作股市的效果. 财政政策方面推行积极的扩张的财政策略,最著名当然是4万亿国家投资,从中央到地方都发行国债,地方债,然后动用资金开发各地方基础建设,同时提高社会福利保障,加强对落后地方的援建.

中国采取了哪些财政政策和货币政策来应对金融危机? …… 加大房地产泡沫,捆绑美元,人民币贬值和现在的中国式QE.其负面影响很多,有些已经吃到了苦头,有些还要在后面吃苦头.

金融危机导致全球经济下滑,中国采取了什么样的财政政策和货币政策刺激经济发展 - …… 简洁回答:积极的财政政策:减少国债发行 减少税收保民生 增加财政支出 减少财政赤字宽...

08年金融危机后我国的应对政策? 货币政策和财政政策 - …… 在世界金融危机日趋严峻、我国经济遭受冲击日益显现的背景下,中国宏观调控政策作出了重大调整,将实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策,并在今后两年多时间内安排4万亿元资金强力启动内需,促进经济稳定增长. 11月5日召开的...

国际金融危机下我国实施的财政政策和货币政策以及影响.尽量详细点,要交论文,感谢! - …… 当前国际金融危机还在蔓延,对实体经济的冲击还在加深,对我国经济的不利影响日益显现,今年保持经济平稳较快发展任务繁重.实施积极的财政政策,对扩内需保增长具有重要作用,也直接关系社会稳定. 在实行市场经济体制的国家中,...

谈谈在金融危机的形势下所实施的财政政策和货币政策的理解? …… 金融危机下市场流动性减弱,这就需要实施积极的财政政策也叫扩张性的财政政策,通过国家的投资来拉动内需,刺激消费.实施适度宽松的货币政策来增加市场的流动性.

货币银行学题目:关于财政政策和货币政策的.2008年金融危机后,2009~2010年我国采用了哪些财政政策和货币政策?为什么?十二五规划又提出要实施... - 作业帮 …… [答案] 2008年美国次贷危机后,从多个方面对我国经济造成了影响,其中比较重要的是出口急剧减少,许多出口企业出现停产、破产.在这个情况下,国家出台了四万亿的投资计划(财政政策),使得2008年投资对GDP的贡献高达90%以上,出口的贡献...

金融危机以来我国实施的“积极财政政策”与“适度宽松货币政策”的经济背景、理论依据与效果 - …… 一、金融危机形势经济背景: ⑴这次全球金融危机的产生主要由于美国的房地产泡沫及金融衍生工具的杠杆造成的,其原因如下: 1、 美联储长期的低利率政策,造成固定资产投资的泡沫及经济的虚假繁荣; 2、 美国衍生工具和信用评级的金...

美国金融危机我国采取的财政政策,采用哪些货币政策来减缓金融危机对我国的影响 - …… 政府工作报告: “9月份后,国际经济形势急转直下,对我国的不利影响明显加重,我们又果断地把宏观调控的着力点转到防止经济增速过快下滑上来,实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,三次提高出口退税率,五次下调金融机构存贷...

相关推荐

  • 从08年次贷危机以来中国实施哪些财政政策
  • ...为应对2008年全球金融危机采取了什么样的财政政策和货币政策,具体是...
  • 2008金融危机中国采取什么措施了
  • 试述自97年亚洲金融危机后我国经济出现了内需不足现象,政府是如何使 ...
  • 金融危机下中国的财政政策与货币政策的评价
  • 经济危机中中国的财政政策和货币政策
  • 在金融危机的背景下,国家投资四万亿元属于什么类型的财政政策...
  • 美国金融危机我国采取的财政政策,采用哪些货币政策来减缓金融危机对我国...
  • 党中央对经济危机的政策
  • 在金融危机时,财政政策和货币政策哪个更有效果?
  • 相关链接:
  • 金融危机是哪一年
  • 金融危机2024几月爆发
  • 金融危机是什么意思
  • 金融危机2008年持续了多久
  • 金融危机对老百姓的影响是什么
  • 金融危机下什么行业最赚钱
  • 金融危机是什么原因造成的
  • 金融危机的本质是什么
  • 金融危机黄金是涨还是跌
  • 金融危机2024
  • 本文由网友投稿,不代表本站立场,仅表示其个人看法,不对其真实性、正确性、有效性作任何的担保
    若有什么问题请联系我们
    2024© 客安网