[税收专业化管理的探讨] 专业化市场税收
税收专业化管理的探讨
2008年以来，税收专业化管理再次成为各级税务机关的重要课题和实践任务，并将以更高的目标贯穿于今后时期的税收征管过程中。在全国税务系统企业所得税管理与反避税工作会议上，税务总局明确提出：当前和今后一段时期，企业所得税管理工作应在继续坚持科学化、精细化管理的前提下，全面推行专业化管理。个人认为，按照科学发展观的要求，推行税收专业化管理，不仅是对企业所得税管理的要求，也是整个税收征管工作的需要。实际上，从总局新一轮机构改革可以看出，其思路突出的一点就是：重点通过结构调整来优化组织架构，着力解决突出问题，加强薄弱环节，探索机构专业化设置；其主要任务和目标是理顺规范税收管理职能配置，建立服务型、责任型、法治型、廉洁型税务机关和科学化、专业化、精细化的管理机制。鉴于当前趋势，近一段时期，结合实际对贯彻落实税收专业化管理的要求，
做了一些肤浅思考，认识尚待进一步深化。
一、推行税收专业化管理的重要性和必要性
（一）专业化管理是实现税收科学化、精细化管理的基本方法。近年来，税收事业的科学发展，相当程度上依赖于各级税务机关致力于税收科学化、专业化管理，管理机制和方法、手段日趋创新和完善。丰富的税收工作实践证明，专业化管理与科学化、精细化管理三者之间相互联系、相辅相成，只有三者有机结合，形成统一的管理机制，税收管理才能发挥尽可能大的效能。当前，我们普遍认识到，科学化强调探索和掌握管理规律，是加强管理的基础和前提；精细化强调管理要精确、细致和深入，是加强管理的具体要求。我理解，要符合科学化、精细化的目标，专业化应强调根据纳税人特点，实施有针对性管理，这也是加强管理的基本方法。也可以讲，离开专业化管理，科学化、精细化管理实际上很难实现。
（二）专业化管理是强化税源管理、推进依法治税的有效举措。随着改革开放和市场经济的不断发展，纳税主体个性化差异日益明显。从我局管辖的税源范围来看，全市9.95万户纳税人中，除个体工商户外，企业还分国有、集体、股份制、“三资”、私营等类别。这些纳税人不仅所属行业、经济性质、纳税能力不尽相同，而且在内部控制、会计核算和税法遵从度等方面也存在明显差异。例如，外资企业、国有大型企业普遍采用规范的内控和核算，而一些小企业一般采用手工核算，还有的则请人代为做账。面对复杂的明显差异，税务部门必然要尽快适应形势发展，科学划分管理对象，准确把握管理规律，分别制订管理办法，合理有效地配置管理资源，实施有针对性的管理。否则，极易出现“大户管不透、中户管不细、
小户管不全”等现象。
（三）专业化管理是优化税务人力资源配置、推进税收事业科学发展的重要实践。抛开当前金融危机的不确定因素，近几年经济的持续快速发展，促使纳税户数不断增多，相对于税务人员的少量增加，尽管各级税务机关在信息化支撑手段上做了大量的探索创新，在提高征管效率和质量上也发挥了重要成效，但是，一线税收管理员的工作量仍然明显加大。同时，要实现科学化、精细化管理，涉税事务日趋繁杂，基层税收管理员往往因事务性工作缠身，在对重点税源企业、税收风险企业的征管难题研究破题方面，时间和精力有限，很大程度影响了税源管理质效。实际上，如果采取同类企业分散管理方式，极易出现“力度不同、标准不一、效果各异”的现象。例如同一项专项核查，即使不比较不同主管税务机关，就是在一个基层局内部，不同税源管理科（或分局），由于税源“责任区”分散，基本上所有税收管理员都要集中精力忙于这一工作，也就影响了其它工作，最终也不能达到规范统一的效果。因此，在人少事多矛盾日益突出的情况下，推行有针对性的专业化管理，确实是优化人力资源
配置、提高征管效率，推进税收事业科学发展的重要实践手段。
二、关于税收专业化管理内涵的理解
按照总局的有关精神，结合税收业务性质和分税种特点，个人理解：所谓税收专业化管理，可以根据纳税人的实际情况和管理的不同特点，通过建立一支高素质的税收管理专业人才队伍，优化人力资源配置，探索实施以分行业管理和分规模管理为重点的分类管理，达到加大管理力度和拓展管理深度的目的。按照这种理解来看，专业化管理起码可以探讨采取两
种主要方式：
（一）分行业专业化管理。对于这种方式，我理解为是在一定范围内打破地区界限，按照行业系统和隶属关系，设立专业管理岗位（有条件可以做机构的调整探索），明确税收管理员及职责定位，进行税收征管的一种管理形式。这种管理形式尤其优点：便于税收管理员了解同行业内各纳税人的经营管理和纳税情况，可以对同类企业经营活动进行对比分析、发现问题。但也有不足，毕竟所管户分散，容易出现漏征漏管。因此，分行业管理形式一般适用于市区税源管理单位，因为市区工商业户比较集中，行业分工比较清晰。比如我市市区除商业、金融企业、服务业外，工业企业一般都集中在交通运输设备制造等主要产业上，而且
仅几大主导产业占全市规模以上工业总产值的比重就达70%以上。
（二）分规模专业化管理。就是要在一定范围内打破地区界限，按纳税人的经营规模，设立税收专业管理岗位，明确税收管理员，进行税收征管的一种管理形式。这种管理形式的优点是，能抓住不同经营规模企业在内部控制和会计核算水平等方面的差异，采取有针对性的管理措施。比如，对大型企业集团重点突出税收服务性调研，优化税收服务，定期开展税务审计，引入中介机构进行纳税鉴定等；对中型企业重点突出纳税评估，促进规范核算；对小企业重点突出税务稽查，促进建账建制。这样，税收管理的针对性就更强。这种管理形式的缺点是，规模划分标准很难准确界定，少数企业经营规模与会计核算水平也可能不相适应。
当然，税收专业化管理除了上述两种主要方式外，还可以有更多一些方式可以拓展，而
且我们现行的各项税收管理，都有这些内容。例如以下两种形式：
其一，分税种管理。这是当前最普遍的分类管理，只是按照科学化、精细化的要求，需要在更专业化的税种管理机制上进一步拓展。也就是，按照不同的税种设立税收专业管理岗位，明确税收管理员开展税收征管的一种管理方式。这种管理形式的优点是税收管理员比较容易集中精力钻研业务，有利于提高自身业务素质，防止在实际征管工作中由于税收业务知识掌握不准而产生执法风险。这种管理形式的缺点是，对于每一名税收管理员来说，可能仅仅掌握纳税人一部分纳税情况，不系统、不全面，不利于统一协调管理，而且纳税人与多名
税收管理员多头联系，很容易产生“多头找、多次跑”的现象。
其二，分涉税事务管理。这一种专业化概念最强的管理。就是按照税收管理的不同事项，划分税收专业管理岗位，明确税收管理员开展税收征管的一种管理方式。比如，设立税务登记管理岗、纳税评估岗、发票发售管理岗等，都应是贯彻了专业化理念。这种管理形式的优点是，分工专业性强，管理内容单一，更利于干部钻研税收业务，提高专业岗位技能，保障管户能够管深、管透。这种管理形式的不足是，如果岗位间分工协作衔接不够，容易出现疏
于管理、淡化责任等现象。
综合以上探讨，尽管税收专业化管理有多种方式，但每种方式既有优点，又有缺点，不可能所有的税收管理采取一种方式，就可以达到整体划一、科学精细的效果。所以说，我们所要推行的专业化管理，千万不能刻板，应该分清区域实际特点，科学选用，整体上相互结合，尽量扬长避短。比如，如果把分行业管理与分规模管理有机结合起来，在对工业企业、商业企业实行分类管理的基础上，再按各行业内不同企业的规模进行细分，非常有利于进一
步提高税收专业化管理水平，进而提升整体征管效能。
三、适合本地实际的税收专业化管理方式思考
同样是税收管理，各地税源结构、人员配置有着明显差异。因此，推行税收专业化管理不能搞“一刀切”，要因地制宜，逐步探索适合本地实际的税收专业化管理方式。从我局分析
来看，实施专业化管理应考虑到以下三个现实情况:
（一）市区税源结构主要有三个特点。一是户数较多，大企业集中，基本集中了全市大型的工业和商业企业。二是行业齐全，每个行业都有几十户甚至成百上前户纳税人，每个行业的税收管理方法、管理重点不尽相同；三是涉税事务比较繁杂，而且总部经济特点突出，
经常出现整体资产转让、债务重组、关联交易等重大涉税事项。
（二）农村税源结构主要有两个特点。一是征管户数相对较少，企业规模普遍不大，除极少数年经营额过亿元企业外，一般企业年经营额在几千万元左右，甚至还有一些企业在百万元以下，不少纳税人会计核算不健全，有的企业甚至是代理建账，税收风险相对较高；二是户源分散，企业一般分散在各个乡镇，有的还在村组之中，点多线长，税源管理费时费力。
（三）县城税源结构融合了市区和农村的一些特点。从各县城本身来看，既有共性，也都形成了自己的税源特色，比如企业规模大小不一，既有不少销售过亿元企业，也有不少中
小企业，更有为数众多的个体业户。
针对各地税源结构特点，结合各单位税务人员特别是一线征管力量配置情况，再考虑业务量和税源收入因素，我们可以选用不同的专业化管理方式。比如：一是市区可以采取以分行业为主，分规模、分税种为辅的专业化管理方式；二是县城可以试行以分规模为主，分行业、分税种为辅的专业化管理方式。三是农村可以探索试行以分税种、分涉税事项为主，分
规模、分行业为辅的专业化管理方式。
四、做好专业化管理必须依赖扎实的基础工作
推行税收专业化管理应当作为科学化、精细化的基本保障，但是，从长远来看，真正的专业化管理既牵涉到征管范围的调整，也涉及人员配置、机构设置、岗位职责理顺等问题，
必须要从基础工作抓起，统筹兼顾、稳步推进、多手段并举，才能整体增效。
（一）税收专业管理岗位设立要科学。这是推行税收专业化管理的首要基础。当前，最主要的是准确把握税源特点和税收管理要求，起码要有一基本的目标，各地选择适合本地实际的专业化分类标准，并据以设立专业管理岗位。比如，根据我市税源特点，不同的基层局可以对照设立大企业税收管理岗、跨国税源管理岗、个体税收管理岗、工业税收管理岗、商业税收管理岗、小规模纳税人税收管理岗等等。当然，专业管理岗位的设置要本着清晰明了、简洁适用的原则，既不能过粗，也不能过细；既不能交叉重复，更不能留有“空档”。尤其是在试行专业化管理初期，要把行业管理与区域管理有机结合起来，在稳定现有机构设置的基础上，要认真地研究、紧密地领会贯彻总局、省局关于机构改革的新思路和要求。例如，我们要实行大企业层级管理，必须要有一个明确的组织或机构，而且同样在内部要推行分行业、分类别、分规模管理，既体现税收专业化管理要求，又发挥分局（或科室）的区域综合管理
职能，防止出现漏征漏管等现象。
（二）尽快建立一支高素质的税收专业化管理队伍。这是达到税收专业化管理要求的关键。一方面，我们要根据不同的税收专业管理岗位，结合完善落实税收管理员制度，对现有的税收管理人员进行重新组合，进一步把人力资源优化配置好，把广大干部的潜能发挥好。另一方面，要更加注重夯实涉税基础知识的同时，重点是要通过岗位历练，结合专业知识的强化培训，全面深化税收专业岗位技能；不仅要普及税收业务知识，更要掌握各行业、各类
别专业管理技能，突出加强行业性的税收问题学习研究，尽快提高干部的专业管理水平，逐步建立起一支综合素质高、专业技能强，数量精干、类别齐全的税收专业人才队伍。
（三）必须认真做好各项配套工作。首先，要加强纳税人基础信息的维护与管理，特别是行业认定、税种认定、企业规模等信息，务必要做到真实准确，确保专业岗位划分有据可依，有章可循。其次，改进现行的征管质量效率考核评价办法，要逐步淡化综合类指标，淘汰不合时宜的考核指标，重点转向细化分行业、分规模的专业化监控指标，逐步建立与专业化管理相适应的征管质量效率考核评价指标体系。再次，为实行税收专业化管理营造良好的内、外部环境。对内，要加强不同专业岗位之间的整合与衔接，切实理顺职责和业务流程，防止出现“疏于管理、淡化责任”和征、纳负担进一步反弹等现象；对外，要加强与党委政府的协调沟通，各单位班子特别是分局领导班子，要切实强化综合管理和环境营造能力，加强与地方党委、政府、工商、地税、公安等部门的联系与协作，加强信息交换，善于借力用力，
为本单位特别是一线管理人员落实专业化管理措施，创造良好的基础条件保障。
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做了一些肤浅思考，认识尚待进一步深化。
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小户管不全”等现象。
（三）专业化管理是优化税务人力资源配置、推进税收事业科学发展的重要实践。抛开当前金融危机的不确定因素，近几年经济的持续快速发展，促使纳税户数不断增多，相对于税务人员的少量增加，尽管各级税务机关在信息化支撑手段上做了大量的探索创新，在提高征管效率和质量上也发挥了重要成效，但是，一线税收管理员的工作量仍然明显加大。同时，要实现科学化、精细化管理，涉税事务日趋繁杂，基层税收管理员往往因事务性工作缠身，在对重点税源企业、税收风险企业的征管难题研究破题方面，时间和精力有限，很大程度影响了税源管理质效。实际上，如果采取同类企业分散管理方式，极易出现“力度不同、标准不一、效果各异”的现象。例如同一项专项核查，即使不比较不同主管税务机关，就是在一个基层局内部，不同税源管理科（或分局），由于税源“责任区”分散，基本上所有税收管理员都要集中精力忙于这一工作，也就影响了其它工作，最终也不能达到规范统一的效果。因此，在人少事多矛盾日益突出的情况下，推行有针对性的专业化管理，确实是优化人力资源
配置、提高征管效率，推进税收事业科学发展的重要实践手段。
二、关于税收专业化管理内涵的理解
按照总局的有关精神，结合税收业务性质和分税种特点，个人理解：所谓税收专业化管理，可以根据纳税人的实际情况和管理的不同特点，通过建立一支高素质的税收管理专业人才队伍，优化人力资源配置，探索实施以分行业管理和分规模管理为重点的分类管理，达到加大管理力度和拓展管理深度的目的。按照这种理解来看，专业化管理起码可以探讨采取两
种主要方式：
（一）分行业专业化管理。对于这种方式，我理解为是在一定范围内打破地区界限，按照行业系统和隶属关系，设立专业管理岗位（有条件可以做机构的调整探索），明确税收管理员及职责定位，进行税收征管的一种管理形式。这种管理形式尤其优点：便于税收管理员了解同行业内各纳税人的经营管理和纳税情况，可以对同类企业经营活动进行对比分析、发现问题。但也有不足，毕竟所管户分散，容易出现漏征漏管。因此，分行业管理形式一般适用于市区税源管理单位，因为市区工商业户比较集中，行业分工比较清晰。比如我市市区除商业、金融企业、服务业外，工业企业一般都集中在交通运输设备制造等主要产业上，而且
仅几大主导产业占全市规模以上工业总产值的比重就达70%以上。
（二）分规模专业化管理。就是要在一定范围内打破地区界限，按纳税人的经营规模，设立税收专业管理岗位，明确税收管理员，进行税收征管的一种管理形式。这种管理形式的优点是，能抓住不同经营规模企业在内部控制和会计核算水平等方面的差异，采取有针对性的管理措施。比如，对大型企业集团重点突出税收服务性调研，优化税收服务，定期开展税务审计，引入中介机构进行纳税鉴定等；对中型企业重点突出纳税评估，促进规范核算；对小企业重点突出税务稽查，促进建账建制。这样，税收管理的针对性就更强。这种管理形式的缺点是，规模划分标准很难准确界定，少数企业经营规模与会计核算水平也可能不相适应。
当然，税收专业化管理除了上述两种主要方式外，还可以有更多一些方式可以拓展，而
且我们现行的各项税收管理，都有这些内容。例如以下两种形式：
其一，分税种管理。这是当前最普遍的分类管理，只是按照科学化、精细化的要求，需要在更专业化的税种管理机制上进一步拓展。也就是，按照不同的税种设立税收专业管理岗位，明确税收管理员开展税收征管的一种管理方式。这种管理形式的优点是税收管理员比较容易集中精力钻研业务，有利于提高自身业务素质，防止在实际征管工作中由于税收业务知识掌握不准而产生执法风险。这种管理形式的缺点是，对于每一名税收管理员来说，可能仅仅掌握纳税人一部分纳税情况，不系统、不全面，不利于统一协调管理，而且纳税人与多名
税收管理员多头联系，很容易产生“多头找、多次跑”的现象。
其二，分涉税事务管理。这一种专业化概念最强的管理。就是按照税收管理的不同事项，划分税收专业管理岗位，明确税收管理员开展税收征管的一种管理方式。比如，设立税务登记管理岗、纳税评估岗、发票发售管理岗等，都应是贯彻了专业化理念。这种管理形式的优点是，分工专业性强，管理内容单一，更利于干部钻研税收业务，提高专业岗位技能，保障管户能够管深、管透。这种管理形式的不足是，如果岗位间分工协作衔接不够，容易出现疏
于管理、淡化责任等现象。
综合以上探讨，尽管税收专业化管理有多种方式，但每种方式既有优点，又有缺点，不可能所有的税收管理采取一种方式，就可以达到整体划一、科学精细的效果。所以说，我们所要推行的专业化管理，千万不能刻板，应该分清区域实际特点，科学选用，整体上相互结合，尽量扬长避短。比如，如果把分行业管理与分规模管理有机结合起来，在对工业企业、商业企业实行分类管理的基础上，再按各行业内不同企业的规模进行细分，非常有利于进一
步提高税收专业化管理水平，进而提升整体征管效能。
三、适合本地实际的税收专业化管理方式思考
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来看，实施专业化管理应考虑到以下三个现实情况:
（一）市区税源结构主要有三个特点。一是户数较多，大企业集中，基本集中了全市大型的工业和商业企业。二是行业齐全，每个行业都有几十户甚至成百上前户纳税人，每个行业的税收管理方法、管理重点不尽相同；三是涉税事务比较繁杂，而且总部经济特点突出，
经常出现整体资产转让、债务重组、关联交易等重大涉税事项。
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（三）县城税源结构融合了市区和农村的一些特点。从各县城本身来看，既有共性，也都形成了自己的税源特色，比如企业规模大小不一，既有不少销售过亿元企业，也有不少中
小企业，更有为数众多的个体业户。
针对各地税源结构特点，结合各单位税务人员特别是一线征管力量配置情况，再考虑业务量和税源收入因素，我们可以选用不同的专业化管理方式。比如：一是市区可以采取以分行业为主，分规模、分税种为辅的专业化管理方式；二是县城可以试行以分规模为主，分行业、分税种为辅的专业化管理方式。三是农村可以探索试行以分税种、分涉税事项为主，分
规模、分行业为辅的专业化管理方式。
四、做好专业化管理必须依赖扎实的基础工作
推行税收专业化管理应当作为科学化、精细化的基本保障，但是，从长远来看，真正的专业化管理既牵涉到征管范围的调整，也涉及人员配置、机构设置、岗位职责理顺等问题，
必须要从基础工作抓起，统筹兼顾、稳步推进、多手段并举，才能整体增效。
（一）税收专业管理岗位设立要科学。这是推行税收专业化管理的首要基础。当前，最主要的是准确把握税源特点和税收管理要求，起码要有一基本的目标，各地选择适合本地实际的专业化分类标准，并据以设立专业管理岗位。比如，根据我市税源特点，不同的基层局可以对照设立大企业税收管理岗、跨国税源管理岗、个体税收管理岗、工业税收管理岗、商业税收管理岗、小规模纳税人税收管理岗等等。当然，专业管理岗位的设置要本着清晰明了、简洁适用的原则，既不能过粗，也不能过细；既不能交叉重复，更不能留有“空档”。尤其是在试行专业化管理初期，要把行业管理与区域管理有机结合起来，在稳定现有机构设置的基础上，要认真地研究、紧密地领会贯彻总局、省局关于机构改革的新思路和要求。例如，我们要实行大企业层级管理，必须要有一个明确的组织或机构，而且同样在内部要推行分行业、分类别、分规模管理，既体现税收专业化管理要求，又发挥分局（或科室）的区域综合管理
职能，防止出现漏征漏管等现象。
（二）尽快建立一支高素质的税收专业化管理队伍。这是达到税收专业化管理要求的关键。一方面，我们要根据不同的税收专业管理岗位，结合完善落实税收管理员制度，对现有的税收管理人员进行重新组合，进一步把人力资源优化配置好，把广大干部的潜能发挥好。另一方面，要更加注重夯实涉税基础知识的同时，重点是要通过岗位历练，结合专业知识的强化培训，全面深化税收专业岗位技能；不仅要普及税收业务知识，更要掌握各行业、各类
别专业管理技能，突出加强行业性的税收问题学习研究，尽快提高干部的专业管理水平，逐步建立起一支综合素质高、专业技能强，数量精干、类别齐全的税收专业人才队伍。
（三）必须认真做好各项配套工作。首先，要加强纳税人基础信息的维护与管理，特别是行业认定、税种认定、企业规模等信息，务必要做到真实准确，确保专业岗位划分有据可依，有章可循。其次，改进现行的征管质量效率考核评价办法，要逐步淡化综合类指标，淘汰不合时宜的考核指标，重点转向细化分行业、分规模的专业化监控指标，逐步建立与专业化管理相适应的征管质量效率考核评价指标体系。再次，为实行税收专业化管理营造良好的内、外部环境。对内，要加强不同专业岗位之间的整合与衔接，切实理顺职责和业务流程，防止出现“疏于管理、淡化责任”和征、纳负担进一步反弹等现象；对外，要加强与党委政府的协调沟通，各单位班子特别是分局领导班子，要切实强化综合管理和环境营造能力，加强与地方党委、政府、工商、地税、公安等部门的联系与协作，加强信息交换，善于借力用力，
为本单位特别是一线管理人员落实专业化管理措施，创造良好的基础条件保障。
浅谈新形势下如何加强税源专业化管理求解 - …… 其是集理念更新、机制转变、方式进步的一个系统工程,也是目前征管改革的主要方向,总局已将其列入“十二五” 税收发展规划确定的重要纲要.它通过分工协作、提高效率来对税收风险进行管控,达到最终促进纳税遵从、提高税收征管质量...
如何运用风险管理理念实施税源专业化团队管理 - …… 根据税源管理专业化管理的工作要求,纳税评估专业化是税源专业化管理的重要组成部分.只有实施纳税评估专业化管理模式,各部门之间协调一致,充分发挥团队的管理效果,才能真正有效整合征管资源、促进征管质量和效率的提升. (一...
税收管理如何从管户向管事转变 - …… 按照税源专业化管理的要求,以风险管理为导向,以信息管税为依托,以分类管理为基础,合理配置税收管理资源,实现了“管户制”向“管事制”的转变,积极探索税源专业化管理模式,促进了税收征管质效的提升. 一是以分解管理权力为...
小规模纳税人如何进行税源专业化管理 …… 税源专业化管理是税务系统适应市场经济条件下经营主体规模化、特征化等新情况而开展的重要管理方法,通过实行对外按纳税人属地、规模、行业、风险等分类,对内坚持管户与管事相结合,优化配置人力资源和组织架构,增强税收管理的针...
推行税源专业化管理后,纳税服务部门如何充分发挥其职能,承担哪些具体工作职责. - …… 为适应专业化税源管理模式的需要,更好地为纳税人提供便捷、高效的个性化纳税服务,西山区国税局本着“始于纳税人需求,终于纳税人满意”的服务理念,积极探索新形势下的纳税服务新举措,多措并举深化重点税源企业纳税服务内容,...
税源专业化管理的核心是什么? - …… 根据总局宋兰副局长在芜湖市国税局税源专业化管理试点工作情况的汇报的讲话精神,“推行税源专业化管理要突出抓好纳税服务和税源管理”,“在税源管理的各个环节中,特别重要的,也是最关键的,就是纳税评估环节”.“推行税源专业化管理必须坚持“信息管税”.税源专业化管理,就是集中有限的税源管理资源投入到最能产生税源管理效益的活动中去,以获得更高效率、更多效益和更强竞争力.具有专业化管理的特性,是税源专业化管理区别于一般税源管理的基本特点.-----个人认为核心应该是纳税服务.但实际上的核心确是纳税评估. 一直不明白,看了总局报告恍然大悟,为什么叫专业化管理而不是专业化服务.
如何加强税收风险管理 - …… 实施税收风险管理,是加快税收事业发展与促进税收征管科学化、专业化、精细化的当务之急.税收风险管理是通过法治和先进技术手段,规范、识别、预测税收风险,根据不同的风险确立不同的服务和管理战略,依法采取合理的措施规避、防...
如何提高基层税务工作的效能 - …… 一是始终坚持人才强税战略.一方面,要尽快修订完善地税系统编制管理规定,以有效应对队伍缺员和老龄化问题.同时要加大优秀人才引进培养力度,特别要注重引进纳税评估、税收分析和电子稽查等方面的专业人才.另一方面,要加大基层...
有关税源专业化实施措施的内容 - …… **市地税局税源管理专业化试点实施方案 为了适应经济税源日趋集约化、复杂化、多元化的特点,顺应税收征管日益现代化的发展趋势,努力提高税源管理质效,有效防范和化解税收风险,深入落实“依法治税,从严带队,科学管理,共建和谐...
